Совещание по вопросам Арктической зоны

В. Путин провел совещание по вопросам развития Арктической зоны. Российский президент подтвердил приоритетность развития Арктики в условиях санкций, в т.ч. ее нефтегазового потенциала. Арктика и санкции.

Тезисы президента:

• в Арктике сконцентрированы практически все направления национальной безопасности РФ: экологическое, ресурсное, военно-политическое, технологическое;
• сейчас, с учетом разного рода внешних ограничений и санкционного давления, всем проектам и планам, связанным с Арктикой, необходимо уделять особое внимание: не откладывать их, а напротив, на попытки сдержать наше развитие мы должны ответить максимальным наращиванием темпов работы как по текущим, так и по перспективным задачам;
• в результате действий недружественных стран: ряд транспортных цепочек нарушен, некоторые иностранные компании не в полной мере или вовсе не исполняют свои контрактные обязательства, в текущей ситуации это создает для нас определенные трудности,
• но у нас есть все ресурсы и все возможности, чтобы быстро найти альтернативные решения, а в долгосрочной перспективе еще и больше укрепить нашу независимость от внешних факторов;
• всем ответственным ведомствам, задействованным в Арктике, надо грамотно и быстро переналадить работу, чтобы бесперебойно обеспечивать жителей арктических территорий, вахтовиков, предприятия и социальные объекты региона продовольствием и медикаментами, топливом, стройматериалами, оборудованием.

Единый оператор северного завоза: северный завоз должен пройти четко и организованно, по графику, без сбоев; это принципиально важно для того, чтобы гарантировать стабильность цен в арктических населенных пунктах; требуется оперативно подготовить перечень и график движения задействованных в завозе судов, обеспечить их приоритетный выход из портов, а также более активно использовать воздушный транспорт; предлагаю подумать над тем, чтобы: определить единого оператора в сфере морской доставки грузов северного завоза с использованием ледокольной проводки, в целом четко обозначить координатора северного завоза, которым может стать одно из ведомств — со всеми полномочиями, разумеется, и ответственностью. Инвестиционные проекты. Многие проекты сегодня нуждаются в корректировке и дополнительной поддержке и гибких, нестандартных решениях по финансированию, применяемым технологиям, снабжению материалами, строительной техникой и комплектующими. Отказ Запада от сотрудничества.

Отказ ряда западных стран от нормального сотрудничества, в т.ч. от российских энергоресурсов — от части хотя бы из них: уже ударил по миллионам европейцев, спровоцировал настоящий энергетический кризис, отражается и на Соединенных Штатах; везде растут и цены, и инфляция зашкаливает просто — для этих стран она носит абсолютно беспрецедентный характер; безусловно, и мы сталкиваемся с проблемами, но для нас открываются альтернативные возможности, варианты и новые окна возможностей. Российские энергоресурсы. Что касается российской нефти, газа, угля, мы сможем: увеличить их потребление на внутреннем рынке, стимулировать глубокую переработку сырья, нарастить поставки энергоресурсов в другие регионы мира — туда, где они действительно нужны; для решения этой задачи используем все имеющиеся возможности, включая развитие транспортных коридоров, в т.ч. речь идет о железнодорожном Северном широтном ходе.

Северный широтный ход (СШХ): активная стройка на объектах СШХ должна начаться уже в 2022 г; обращаю внимание Правительства, РЖД, Газпрома, других компаний, задействованных в проекте, это — прямое поручение; запуск этого проекта позволит в том числе разгрузить БАМ и Транссиб, и это принципиально важно с учетом переориентации на восток наших основных экспортных ресурсов. Северный морской путь (СМП): идет создание: современной портовой и аварийно-спасательной инфраструктуры, спутниковых систем мониторинга, связи, реализация наших амбициозных планов по расширению ледокольного и грузового флота, строительству танкеров — газовозов арктического ледового класса. Экология. Все программы в Арктике мы рассматриваем в тесной увязке: с задачами сохранения биоразнообразия и арктических экосистем, с долгосрочной работой по решению задач климатической повестки; проекты по ликвидации накопленного ущерба должны быть продолжены в полном объеме; это касается и научно-исследовательских программ, прежде всего направленных на обеспечение стабильного баланса между экономическим развитием и сбережением арктической природы.

Мониторинг вечной мерзлоты: основой обеспечения такой стабильности в т.ч. является мониторинг вечной мерзлоты; ее таяние может одинаково негативно отразиться и на экосистемах, и на объектах инфраструктуры в Арктике и на прилегающих территориях; поручение о создании и финансировании системы такого мониторинга уже было дано. НИОКР: одной из конкретных площадок международного научного взаимодействия призвано стать ледостойкое судно «Северный полюс»; там, по-моему, 16 лабораторий намечено создать, работая в формате действующей дрейфующей лаборатории, оно обеспечит самый широкий комплекс исследований: от донных отложений и льда до верхних слоев атмосферы; это судно не имеет аналогов, мировое научное сообщество, безусловно, заинтересовано в том, чтобы оно появилось и начало работать; нужно без волокиты завершить все испытания, чтобы осенью 20922 г, как и планировали, оно отправилось в свою первую экспедицию; Россия открыта для совместной работы со всеми заинтересованными партнерами в рамках и текущих, и будущих программ и проектов в Арктике; рассматриваем Арктику не как поле геополитических интриг, а как территорию диалога, стабильности и конструктивного сотрудничества.

Доклад Ю. Трутнева. Об объеме перевозок по СМП. Объем перевозок по Северному морскому пути должен до 2030 г. превысить 200 млн т. Об этом в ходе совещания доложил полпред президента в ДФО Ю. Трутнев. СМП: позволяет завозить необходимые материалы для строительства проектов, транспортирует сырье и готовую продукцию, по сути, сшивает российский север; стратегической задачей является создание на базе СМП нового глобального транспортного коридора; основной объем перевозки по СМП до 2024 г. должны обеспечить 4 компании — НОВАТЭК, Газпром нефть, Роснефть и Северная звезда; при выполнении этими компаниями планов объем перевозки по Севморпути до 2030 г. превысит 200 млн т/год; увеличение грузопотока потребует значительной работы по всей трассе СМП для надежной и безопасной транспортировки грузов; эта работа проводится: на российских верфях строятся 4 атомных ледокола, в т.ч. уникальный атомный ледокол Лидер; до 2030 г. необходимо построить еще 6 ледоколов, 4 из них планируется построить за внебюджетные средства; с 2025 г. Росатом запустит регулярную транзитную линию, что позволит увеличить объем международного транзита к 2030 г. до 30 млн т/год, ведется строительство 4х терминалов в акватории СМП с общим объемом инвестиций более 300 млрд руб. до 2030 г.

Ранее Ю. Трутнев подчеркивал, что увеличение грузопотока по СМП до 80 млн т/год к 2024 г. — одна из главных задач. Ранее федеральным проектом «Развитие Северного морского пути» предусматривалось создание инфраструктуры, способствующей увеличению грузопотока: до 80 млн т/год в 2024 г., 110 млн т/год — к 2030 г., увеличение суммарной мощности морских портов до 110 млн т/год — в 2024 г, и 115 млн т/год к 2030 г. Об арктических проектах: общий прирост ВВП от арктических проектов до 2035 г. составит более 30 трлн руб., прирост налоговых поступлений — 13 трлн; на каждый бюджетный рубль компании инвестируют 15 руб. собственных средств; бюджетные инвестиции окупаются за 4 года. в рамках проекта Арктик СПГ 2 создается уникальный центр крупнотоннажных морских сооружений; освоение Сырадасайского месторождения коксующихся углей обеспечит транспортировку по СМП до 7 млн т/год угля к 2026 г. в связи с санкциями необходимо рассмотреть предложения о субсидировании процентных ставок по арктическим проектам; необходимый объем финансирования в 2022 г. 5,9 млрд руб.

Доклад Минприроды. Минприроды РФ предложило снизить рентный коэффициент к ставке налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для стратегического сырья с 3,5 до 1 при расчете разовых платежей за право пользования недрами, которые недропользователи выплачивают по итогам аукционов. Об этом на совещании сообщил глава министерства А. Козлов. Тезисы министра: мы разработали и согласовали с Минфином новую методику единовременных платежей, прежде всего, для разработки месторождений стратегического сырья; коэффициент ренты к ставке НДПИ сейчас 3,5, предлагаем сделать его 1; облегчение налоговой нагрузки на разовые платежи за пользование недрами коснется арктических месторождений лития, молибдена, бериллия, тантала, ниобия и редкоземельных металлов; снижение коэффициента рента к НДПИ может привлечь недропользователей для покупки участков недр; например, в Мурманской области есть месторождение лития: при нынешней методике первоначальный взнос на аукционе составляет 13 млрд руб., но если коэффициент понизить, то выплата упадет до 900 млн руб. И, конечно, инвестиционная привлекательность добычи кратно вырастет.

Геологоразведка в Арктике. Глава Минприроды также отметил, что в 2021 г. государство и бизнес вложили в геологоразведку (ГРР) углеводородов в Арктике 163 млрд руб., а расходы на ГРР твердых полезных ископаемых в этом регионе составили почти 12 млрд руб. Кроме того, для укрепления позиций России на архипелаге Шпицберген правительство выделило средства на геолого-поисковые работы, составление новейших геологических карт, разработку перспективных месторождений в Арктике, а также на техническое перевооружение государственного сектора геологоразведки. При этом министр не уточнил, какая сумма была выделена. 8 участков недр по газу и нефти в Обской губе и в Енисейском заливе подготовлены для лицензирования на геологическое изучение для формирования дополнительного грузового потока по СМП после 2030 г. Тезисы А. Козлова: в настоящее время в арктической зоне РФ сосредоточено 76% от всех запасов природного газа страны; почти весь этот объем отлицензирован и вовлечен в разведку и разработку на разных стадиях; практически все арктические запасы нефти тоже находятся в распределенном фонде; оставшийся нераспределенный фонд газа и нефти находится преимущественно в зонах ООПТ; учитывая важность развития Севморпути, не останавливается работа по дальнейшему лицензированию.

Решения президента. Утвердить сводный план развития СМП до 2035 г., чтобы обеспечить надежную и безопасную перевозку грузов по этой важнейшей транспортной магистрали. Разработать специальный федеральный закон о северном завозе. Закон должен отразить все аспекты, начиная от определения перечня грузов завоза и обеспечения их транспортировки до планирования реализации и контроля за исполнением всех этих мероприятий. Следует четко зафиксировать сроки и объемы поставок судов ледокольного флота, грузовых судов арктического класса, а также комплектующего оборудования, которое необходимо для их строительства. С учетом этого – предусмотреть меры по модернизации и расширению производственных мощностей наших судостроительных предприятий. Активно задействовать механизмы государственной поддержки, в т.ч. в рамках так называемой Фабрики проектного финансирования, а также рассмотреть вопрос распространения льгот, которыми пользуются резиденты Арктической зоны России, на проекты уже действующих здесь компаний, тем самым дав им возможность наращивать свои мощности, расширять производство. Правительству и министру обороны взять этот вопрос на контроль, в т.ч. в срок до 2024 г. обеспечить комплексную модернизацию инфраструктуры, энергетических, жилых и социальных объектов в ЗАТО Мурманской области – основном районе базирования Северного флота, продолжить эту работу и во всех других арктических регионах.

Источник: Neftegaz.RU