США возобновят санкции против Венесуэлы
США с 18 апреля 2024 г. возобновят действие санкций против нефтегазового сектора Венесуэлы. Власти США завуалировали вынужденное смягчение санкций фиговым листочком борьбы за права оппозиции Венесуэлы. Никто и не рассчитывал на то, что Н. Мадуро вдруг смягчит свою позицию и начнет сотрудничать с канализационной крысой. Санкции и поддержка демократии в Венесуэле. Администрация США уже несколько раз предупреждала о восстановлении санкций против Венесуэлы, если президент страны Н. Мадуро не пойдет навстречу оппозиции.
Тезисы Госдепа США:
- действия Н. Мадуро и его представителей в Венесуэле, включая арест членов демократической оппозиции и отстранение кандидатов от участия в президентских выборах 2024 г., несовместимы с соглашениями, подписанными на Барбадосе в октябре 2023 г. представителями Н. Мадуро и Единой платформы,
- в поддержку Барбадосского соглашения США выдали Генеральную лицензию №44, которая оказывает помощь нефтегазовому сектору Венесуэлы,
- при отсутствии прогресса между Н. Мадуро, его представителями и оппозиционной Единой платформой, в частности в вопросе разрешения всем кандидатам в президенты участвовать в выборах 2024 г., США не будут продлевать лицензию, когда срок ее действия истечет 18 апреля 2024 г.,
- кроме того, США отзывают Генеральную лицензию 43, которая разрешала операции с участием Minerven – венесуэльской государственной золотодобывающей компании, у граждан США будет 14 дней, чтобы прекратить любые транзакции, которые ранее были разрешены этой лицензией,
- США твердо привержены поддержке диалога между сторонами и стремлениям венесуэльского народа к демократическому будущему,
- мы будем продолжать работать с международным сообществом и всеми мирными демократическими субъектами по всему политическому спектру в Венесуэле и использовать имеющиеся в нашем распоряжении механизмы, чтобы способствовать возвращению к принципам Барбадосского соглашения.
Барбадосское соглашение и его плоды. Соглашение о возобновлении диалога и организации избирательного процесса в Венесуэле в 2024 г. заключили представители официальных властей страны и оппозиции на переговорах в столице Барбадоса г. Бриджтаун 18 октября 2023 г. Барбадосское соглашение содержит дорожную карту выборов и ряд ключевых положений: неприятие любой формы политического насилия против Венесуэлы и ее институтов, право каждого политического деятеля свободно выбирать своего кандидата на президентских выборах, предоставление гарантии для всех участников выборов. Там же был подписан частичный договор защиты жизненных интересов нации, в котором зафиксированы: принадлежность спорной территории Гайана-Эссекибо Венесуэле, обязательства по защите собственности и активов американского филиала Citgo венесуэльской нефтяной компании PDVSA, меры для сохранения зарубежных активов Венесуэлы, защита территориальную целостность и суверенитета страны.
Вслед за этим США временно смягчили санкции против Венесуэлы и выдали генеральные лицензии, разрешающие операции с участием нефтегазового и золотодобывающего секторов страны. Временные послабления действуют до 18 апреля 2024 г. Санкции в отношении нефтегазового сектора страны Венесуэлы были введены в 2019 г. после попытки госпереворота, предпринятой председателем Национальной Ассамблеи (парламента) Х. Гуайдо, объявившего себя временным президентом Венесуэлы. Кстати, сейчас Х. Гуайдо проживает в США, а в Венесуэле на него выдан ордер на арест по обвинению в отмывании денег, измене Родине и нанесении экономического ущерба государству. Х. Гуайдо – эта канализационная крыса, которая продает Родину, – так отзывается о нем Н. Мадуро. Санкции, введенные администрацией США в отношении нефтяного сектора Венесуэлы: запрещают американским компаниям вести бизнес с какими-либо органами власти или предприятиями, контролируемыми правительством Н. Мадуро; блокируют активы венесуэльской госкомпании PdVSA на общую сумму 7 млрд долл. США.
При этом с января 2019 г. действовала лицензия, которая разрешила Chevron, Halliburton, Schlumberger (сейчас SLB), Baker Hughes и Weatherford проводить критически важные операции и выполнять контракты и соглашения, обеспечивающих безопасность персонала и активов компаний. Почему США нужно было смягчение санкций? В США ввели эмбарго на поставки энергоносителей из России, в т.ч. нефти и мазута, который заменял американским нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ) оказавшуюся под санкциями тяжелую венесуэльскую и иранскую нефть. Оказалось, что без тяжелой высокосернистой нефти, на которую традиционно ориентированы НПЗ США , американцы не выдержат. Для переработки сланцевой нефти, объемы добычи которой в США росли, нужно было переделать технологические установки американских НПЗ. Это денежек стоит. Проще новый НПЗ построить. И с весны 2022 г. власти Штатов инициировали переговоры с Венесуэлой и Ираном: с Ираном добиться подвижек не удалось – были слишком серьезные противоречия в отношении восстановления Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе, из которого США в одностороннем порядке вышли; с Венесуэлой у американской дипломатии получилось лучше.
Власти США завуалировали вынужденное смягчение санкций фиговым листочком борьбы за права оппозиции Венесуэлы. Никто и не рассчитывал на то, что Н. Мадуро вдруг смягчит свою позицию и начнет сотрудничать с канализационной крысой. Но это политика. Это было выгодно обеим сторонам: США получали столь необходимую им венесуэльскую тяжелую нефть своих НПЗ; Венесуэла получала передышку в санкциях и могла наладить экспорт нефти. И в ноябре 2022 г. Минфин США разрешил Chevron: в ограниченном объеме возобновить добычу нефти в стране для последующей транспортировки в США; проводить любое связанное с этим техобслуживание и ремонт на активах СП. После заключения Барбадосского соглашения, США разрешили некоторые операции с нефтегазовым сектором Венесуэлы. Минфин США выдал для этого генеральную лицензию №44, которая позволила Венесуэле: свободно экспортировать нефть и природный газ; получать платежи; привлекать инвесторов.
США с начала 2023 г. активно наращивали импорт венесуэльской нефти, в октябре (последние доступные данные от EIA), в Штаты поступало 166 тыс. барр./сутки нефти из Венесуэлы! При этом возвращение Chevron странным образом не принесло ожидаемого роста добычи нефти в Венесуэле. Добыча нефти в Венесуэле: на пике в 1998 г. – достигала 3,12 млн барр./сутки; затем начала снижаться, находясь на уровне 2,7 млн барр./сутки до 2017 г.; в 2020 г. – составила 569 тыс. барр./сутки по данным ОПЕК, после введения санкций США; в 2022 г. – 716 тыс. барр./сутки декабрь 2023 г. – рост до 786 тыс. барр./сутки (на основании данных вторичных источников ОПЕК). Медленный рост обусловлен последствиями многолетнего кризиса в нефтедобыче, нехваткой разбавителей, используемых для производства экспортных сортов нефти, перебоями в электроснабжении и рядом др. причин. Гадайте сами, связан ли отказ США от продления лицензии с заботой о демократии в Венесуэле, предвыборной повесткой в самих США или разочарованием в венесуэльском нефтяном проекте в принципе, или им удалось таки найти замену венесуэльской нефти. Соглашение живо?
На словах США радеют за демократию: считают, что Барбадосское соглашение остается жизнеспособным механизмом проведения конкурентных и инклюзивных выборов в Венесуэле, а более глобально – разрешения политического, экономического и гуманитарного кризиса в стране; продолжают требовать от Н. Мадуро обеспечить право оппозиции свободно выбирать своих кандидатов на президентских выборах 2024 г. Власти Венесуэлы, напротив, активизировали борьбу с оппозицией. Проведением 3 декабря 2023 г. в Венесуэле референдума за присоединение el Esequibo, за что проголосовали 95% участников этого опроса, Н. Мадуро не только поднял патриотизм в стране на небывалую высоту, но этим обеспечил себе победу на выборах. Но у него есть вопросы к лидерам оппозиции и в связи с коррупционными схемами: до заключения Барбадосского соглашения, в июле 2023 г., М. Мачадо запретили занимать государственные должности в Венесуэле в течение 15 лет; в марте аналогичный запрет был введен в отношении оппозиционера Э. Каприлеса; уже после заключения соглашения, 27 декабря 2023 г.
Верховный суд Венесуэлы лишил М. Мачадо политических прав, тем самым запретив ей участвовать в президентских выборах в 2024 г. Суд обосновал решение причастностью лидера оппозиции к коррупционной схеме. Представители администрации США предупредили, что восстановят санкции против Венесуэлы из-за мер, предпринятых против оппозиции, но правительство Н. Мадуро продолжило гнуть свою линию: в ежегодном послании Национальной ассамблее и на митинге 23 января – сообщил о раскрытии 5 заговоров ультраправой оппозиции с участием спецслужб США, предотвращении попыток госпереворота и убийств главы государства, министра обороны, военного командования и губернатора шт. Тачира 27 января 2023 г. – заявил, что участие Единой платформы в антиправительственных заговорах нарушает соглашения, заключенные с властями 17 октября 2023 г. в г. Барбадос.
Источник: Neftegaz.RU