Нефтегазовые доходы снизились на 21%
Нефтегазовые доходы бюджета РФ в январе-октябре 2025 г. снизились на 21%, составив менее 7,5 трлн руб. Выплаты нефтяным компаниям в рамках демпфирующего механизма за октябрь 2025 г. составили 43,8 млрд руб. Могло быть обнуление. Статистика НГД за октябрь. Нефтегазовые доходы бюджета РФ в октябре 2025 г. составили 888,6 млрд руб., что в 1,5 раза больше по сравнению с сентябрем 2025 г., но на 26,7% меньше по сравнению с октябрем 2024 г. Основной статьей НГД остается налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), также вклад в октябрьский результат внес налог на дополнительный доход (НДД), который выплачивается по итогам квартала 4 раза в год. Поступления НГД в октябре 2025 г: поступления по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) составили 671,3 млрд руб. (снижение на 26,1% в годовом сравнении и на 0,9% в месячном), в т.ч.: на нефть – 574,6 млрд руб. (снижение на 22,6% в годовом сравнении и на 0,7% в месячном), на газ – 55,5 млрд руб. (2-кратное снижение в годовом сравнении после отмены повышенного НДПИ для Газпрома и на 0,7% – в месячном сравнении), на газовый конденсат – 41,1 млрд руб. (снижение на 24,4% и на 3,3% в годовом и месячном сравнении соответственно); поступления от экспортной пошлины составили 38,8 млрд руб. (снижение на 27,7% в годовом сравнении и на 9,6% в месячном): в связи с завершением финального витка большого налогового маневра в нефтяной отрасли, подавляющую часть поступлений по этой статье обеспечивает газ, экспортная пошлина на газ составила 38,8 млрд руб. (снижение на 21,6% в годовом сравнении и на 9,8% в месячном); поступления по НДД составили 327,8 млрд руб., что на 33,3% меньше, чем в октябре 2024 г.
Базовый месячный объем НГД в октябре составил 884,1 млрд руб (575,4 млрд руб. – сентябрь), дополнительные НГД – 4,4 млрд руб (7,0 млрд руб. – сентябрь, до этого 4 месяца показатель находился в отрицательной зоне). Напомним, что в ноябре 2023 г. президент РФ В. Путин подписал закон о возврате к расчету бюджетного правила исходя из базовой цены на нефть в 60 долл. США/барр. с индексацией на 2%/год начиная с 2027 г. (до этого Бюджетный кодекс устанавливал номинальный объем базовых НГД на уровне 8 трлн руб./год с индексацией на 4%/год начиная с 2026 г.). В действующем законе о бюджете нефтегазовые доходы на 2025 г. запланированы в объеме 8,317 трлн руб. при 8,765 трлн руб. базовых НГД. Планируемое обновление, с учетом объема доходов, зачисляемых в резервный фонд правительства РФ и направленных на финансирование расходов путем, оценка НГД повышена до 8,654 трлн руб. (при сохранении прежнего уровня базовых НГД). В проекте бюджета на 2026 г. предусмотрен рост нефтегазовых доходов на 3,1%, до 8,919 трлн руб. В 2027 г. ожидается рост на 1,5%, до 9,05 трлн руб., в 2028 г. – на 7,2%, до 9,705 трлн руб.
Нарастающим итогом. В январе-октябре 2025 г. нефтегазовые доходы бюджета составили 7,4982 трлн руб., что на 21,4% меньше, чем за 10 месяцев 2024 г. Из них: поступления от НДПИ – снижение на 26,2%, до 7,5393 трлн руб., в т.ч.: нефть – 6,3036 трлн руб., снижение на 25,7%, газ – 742,0 млрд руб., снижение на 37,2%, газовый конденсат – 493,5 млрд руб., рост на 13,2%; поступления от экспортной пошлины увеличились на 13,2%, до 377,8 млрд руб., в т.ч.: по газу – 377,2 млрд руб., рост на 10,2%; поступления по НДД снизились на 21,4%, до 1,6091 трлн руб. Базовые нефтегазовые доходы за 10 месяцев 2025 г. составили 7,2963 трлн руб. (8,3727 трлн руб. за 10 месяцев 2024 г., снижение на 12,9%), дополнительные НГД – 201,8 млрд руб (1,1665 трлн руб. годом ранее, падение в 5,8 раза). Выплаты по демпферу. Выплаты нефтяным компаниям из бюджета в рамках демпфирующего механизма составили: за октябрь 2025 г. – 43,8 млрд руб., что на 43,6% больше в месячном сравнении (30,5 млрд руб. – в сентябре 2025 г.), но в 2,4 раза меньше в годовом сравнении, за 10 месяцев 2025 г. – 759,3 млрд руб., снижение в 2,0 раза.
Напомним, что демпфирующий механизм стал дополнением к финальному витку большого налогового маневра, в рамках которого налоговая нагрузка переносилась с экспорта на внутренний рынок за счет постепенного снижения экспортной пошлины по нефти с параллельным ростом НДПИ. Для сохранения привлекательности поставок на внутренний рынок и поддержки развития нефтепереработки был введен демпфер – налоговый вычет для НПЗ, защищающего внутренний рынок от вымывания доступных объемов топлива при выгодной для нефтяных компаний внешней конъюнктуре. Демпфер работает следующим образом – если экспортные цены на бензин и дизельное топливо превышает условные внутренние, то государство компенсирует производителям часть этой разницы, а в противном случае нефтяные компании перечисляют часть прибыли в бюджет. В рамках механизма демпфера установлены условные внутренние цены и границы отклонения для них, при превышении которых демпфер обнуляется.
Риск обнуления демпфера сложился летом 2025 г., когда на фоне сезона высокого спроса и внеплановых ремонтов на НПЗ из-за атак БПЛА наблюдались резкие скачки биржевых цен на бензин. Эти колебания во многом были обусловлены ажиотажными настроениями и от действий нефтяных компаний не зависели, а риск обнуления демпфера стал для НПЗ еще одним фактором давления. Тем более, что такое уже происходило (в октябре 2023 г. демпфер обнулялся за сентябрь из-за роста биржевых цен выше установленного для выплат уровня) и ситуация могла повториться. Сейчас этот риск временно снят. Указом президента устанавливается, что в период с 1 октября 2025 г. до 1 мая 2026 г. вводится мораторий на обнуление выплат по топливному демпферу, даже если оптовые цены превышали индикативные сильнее допустимого отклонения. За это время правительство должно определиться с изменениями в донастройкой демпфера. Предложение о расширении диапазона отклонения от индикативных цен на 5 п.п. или даже на 10 п.п. участники рынка считают недостаточными и говорят о необходимости более гибкой регулировки. Что сказал Минфин? Минфин РФ 6 ноября 2025 г. сообщил, что ожидаемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в ноябре 2025 г. прогнозируется отрицательным – в размере -48,0 млрд руб.
Суммарное отклонение фактически полученных нефтегазовых доходов от ожидаемого месячного объема нефтегазовых доходов и оценки базового месячного объема нефтегазовых доходов от базового месячного объема нефтегазовых доходов по итогам октября 2025 г. составило 45,3 млрд руб. Основной фактор – положительное отклонение демпфирующей составляющей в результате превышения биржевыми ценами на моторное топливо предельно допустимого отклонения от их установленных значений. Такой эффект носит разовый характер с учетом проектируемых изменений законодательства, планируемых к распространению в т.ч. на правоотношения, возникшие в отчетном периоде (с 1 сентября 2025 г.), что потребует пересчета сумм возмещения. Таким образом, совокупный объем средств от продажи ранее приобретенных иностранной валюты и золота составит 2,7 млрд руб. Операции будут проводиться в период с 10 ноября 2025 г. по 4 декабря 2025 г., соответственно, ежедневный объем продажи иностранной валюты и золота составит в эквиваленте 0,1 млрд руб.
Источник: Neftegaz.RU