Надежды на снятие запрета на экспорт

Это бесперспективно. Глава Минэнерго РФ прокомментировал надежды на быстрое снятие запрета на экспорт топлива. Н. Шульгинов пояснил, что мера будет действовать до стабилизации топливообеспечения и цен. Столько, сколько нужно. Запрет на экспорт топлива из России будет действовать столько, сколько нужно, чтобы обеспечить стабильность топливообеспечения и нормализацию цен. При этом министр подчеркнул, что Минэнерго при регулировании рынка топлива выступает за баланс между интересами потребителей и производителей.

Тезисы от Н. Шульгинова:

• мы с другими ведомствами, службами и компаниями в ежесуточном режиме осуществляем мониторинг рынка для возможного принятия дополнительных оперативных мер,
• скажу одно — ожидания быстрого снятия запрета экспорта топлива бесперспективны,
• мера будет действовать столько, сколько нужно для стабилизации топливообеспечения и цен,
• перекупщики топлива лишатся возможности торговать бензином и дизелем на внешних рынках даже после нормализации ситуации на рынке,
• это касается всех нефтепродуктов, а не только классового топлива, те, кто скупает товар на бирже для его перепродажи на экспорт в виде неклассового топлива, не смогут это сделать,
• для нас главное в этом вопросе — обеспечение внутреннего рынка как по стоимостным параметрам, так и по объемам, особенно для аграриев,
• но в этом вопросе также важен баланс интересов потребителей: как оптовых и розничных, так и собственно производителей топлива.

Причины проблем. Рост биржевых цен на бензин и дизельное топливо начался с апреля 2023 г. Тогда сказался ряд факторов, в т.ч. анонсированное Минфином РФ 2-кратное сокращение выплат по топливному демпферу нефтяным компаниям (ожидалось с 1 июля 2023 г., в реальности вступило в силу с 1 сентября и будет действовать до конца 2026 г.), приближение пикового летнего сезона спроса и начало периода планово-предупредительных ремонтов (ППР) не нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ). В последние два месяца рост усилился, поскольку к уже сложившимся обстоятельствам добавились новые. Среди факторов, определивших динамику оптовых цен в последние 2 месяца, Н. Шульгинов назвал валютные колебания, снижение дисконтов по продажам российской нефти Urals, рост мировых цен на нефть, и рост цен на нефтепродукты на мировых рынках.

Тезисы от Н. Шульгинова:

• изменение стоимости топлива на внутреннем рынке было вызвано увеличением экспортной альтернативы на нефтепродукты,
• это и заложило экономическую мотивацию для серого экспорта, так как цены на экспортируемое топливо оставались все равно выше, чем на внутреннем рынке.

Демонстративно-карательный запрет. Правительство РФ с 21 сентября 2023 г. ввело запрет на экспорт из России бензина и дизельного топлива. Этот запрет был заявлен как инструмент стабилизации цен на топливо на внутреннем рынке, повышения надежности обеспечения потребителей и предотвращения вымывания объемов топлива с рынка за счет серого экспорта. Введенный запрет стал: полным — предусматривается лишь узкий круг исключений, связанных с исполнением Россией своих международных обязательств, обеспечения своих интересов и ряда др. моментов, бессрочным — было анонсировано, что запрет введен временно, но сроки и четкие условия его снятия четко не оговариваются, пояснялось лишь, что дальнейшие меры властей будут зависеть от насыщения рынка.

Тезисы от Н. Шульгинова:

• принятая правительством мера уже показала свой эффект,
• за минувшую неделю биржевые цены снизились в среднем на 20% по автомобильному бензину и на 16% — по дизелю,
• мы ожидаем дальнейшую стабилизацию рынка и снижение цен в мелкооптовом и розничном сегментах,
• нефтяным компаниям даны соответствующие рекомендации по ускоренному переносу падения опта в мелкий опт,
• топливообеспечение сельхозпроизводителей находится у министерства на особом контроле, им предоставляют дополнительные объемы дизельного топлива,
• также правительство уделяет внимание биржевым инструментам, в частности, увеличению нормативов по продаже бензина и дизельного топлива,
• кроме того, были приняты административные меры, в частности, были отстранены несколько недобросовестных трейдеров.

В результате введенного запрета, за неделю, завершившуюся 22 сентября 2023 г., по национальному индексу Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ) бензин АИ-92 подошел на 19,35%, АИ-95 — на 22,67%, летнее дизельное топливо — на 18,58%. Однако с начала текущей недели цены на СПбМТСБ вернулись к росту — бензин АИ-92 подорожал на 4,23%, АИ-95 — на 3,75%, летнее дизельное топливо — на 3,7%. На торгах СПбМТСБ 28 сентября 2023 г.: бензин АИ-92 подорожал на 0,79%, до 58313 руб./л, бензин АИ-95 — на 0,7%, до 60273 руб./л, летнее дизтопливо — на те же 0,7%, до 63138 руб./л. Этот рост во многом стал коррекционным, но одновременно на рынке начали расти ожидания того, что быстрое снижение цен, приближение к концу периода пикового спроса и риски затоваривания приведут к скорой отмене запрете на экспорт. Однако Н. Шульгинов эти предположения опроверг, мера будет действовать столько, сколько нужно для стабилизации топливообеспечения и цен. Системные меры. На совещании у президента РФ В. Путина 27 сентября 2023 г. вице-премьер РФ А. Новак сообщил, что правительство РФ готовит системные меры, которые должны обеспечить долгосрочную балансировку внутреннего рынка и создать экономические стимулы для поставок нефтепродуктов на внутренний рынок.

Основных предложений 2: корректировка параметров демпфера с учетом текущей макроэкономической ситуации, т.е. повышение коэффициента, который был снижен на 50% по бензину и дизельному топливу с 1 сентября 2023 г., это позволит компенсировать разницу между экспортной альтернативой и биржевыми ценами на внутреннем рынке и повысить эффективность поставок на внутренний рынок; ограничение серого экспорта, чтобы не допускать вымывания топлива с внутреннего рынка спекулянтами, для чего предлагается повысить уже введенную с начала 2023 г. заградительную пошлину для экспортеров-непроизводителей с 20 до 50 тыс. руб./т. Также А. Новак не исключил возможность полного запрета на продажу на экспорт любых нефтепродуктов, которые куплены на внутреннем рынке и не были произведены, что ограничит возможность спекулятивных поставок на экспорт. В отношении наценок, на АЗС А. Новак сообщил, что необходимо контролировать их уровни, в т.ч. вместе с ФАС, поскольку при падении биржевых цен это должно отражаться на независимых автозаправках. Решения по этим мерам правительство РФ намерено принять в ближайшие дни.

Источник: Neftegaz.RU