ЕС утвердил 20-й пакет санкций против РФ
ЕС утвердил 20-й пакет санкций против РФ и механизм кредитной поддержки Украины. Изначально предполагалось, что в него войдет полный запрет на морские перевозки российской нефти, однако ЕС исключил этот пункт из списка. Совет ЕС конкретизировал параметры 20-го пакета. В рамках 20го пакета санкций Европейский союз утвердил комплекс дополнительных ограничений, затрагивающих энергетический, финансовый и транспортно-логистический сегменты, а также меры против обхода ранее введенных рестрикций. Газовый сектор. В газовом секторе ключевым нововведением становится запрет на оказание российским компаниям услуг СПГ-инфраструктуры (разгрузку, хранение, отпуск, швартовку, регазификацию, сжижение для обратной транспортировки, налив в автотранспорт, бункеровку СПГ и др.). Согласно позиции Европейской комиссии, с 1 января 2027 г. предоставление услуг СПГ-терминалов российским юридическим лицам, а также структурам, принадлежащим или контролируемым российскими гражданами или операторами, будет запрещено. ЕС предписывает, что соответствующие договоры на оказание указанных услуг терминалов СПГ подлежат автоматическому прекращению 1 января 2027 года.
Дополнительно с 25 апреля 2026 г. вводится запрет на техническое обслуживание, брокерские услуги и финансирование танкерам-газовозам СПГ и ледокольному флоту под российским флагом или находящихся в российской собственности или управлении, что направлено на ограничение возможностей РФ по поддержанию морской инфраструктуры экспорта СПГ. Ограничения по аммиаку. ЕС продолжил вводить ограничения на импорт из России продукции переработки углеводородов. Ограничения коснулись аммиака (код CN 2814) в формате квоты на импорт. Согласно документам ЕС, с 24 апреля 2026 г. начинает действовать квота на импорт аммиака в объеме 688 тыс. т на год, отсчитываемый с 24 апреля и завершающийся 23 апреля следующего года. ЕК отметила, что эта квота призвана ограничить существующий импорта в ЕС. Однако, согласно данным Евростата, в 2025 г. поставки российского аммиака в ЕС выросли почти на 30% и составили 682 тыс. т. Т.е. установленная квота ограничивает не импорт аммиака из России, а рост этого импорта.
Теневой флот и логистика. Существенно расширен блок ограничений в морской логистике. В санкционный список дополнительно включены 46 судов, по большей части это нефтеналивные танкеры и танкеры-продуктовозы. Из наиболее заметных: построенные на ССК Звезда танкеры Иван Айвазовский (IMO 9876359) и Валентин Пикуль (IMO 9885879), танкер Elbus (IMO 9290385), атакованный безэкипажными катерами (БЭК) и беспилотными летательными аппаратами (БПЛА) в Черном море у берегов Турции в январе 2026 г., танкер SIG (IMO 9735335), заходивший в порты Крыма и Сирии, а в августе 2023 г. пострадавший от атаки БЭК в районе Керченского пролива. Но в санкционном списке есть и суда др. типов, так, под санкции попал паром (Ro-Ro) Спарта, участвующий в обеспечении транспортной доступности Калининградской области.
С 11 судов санкции сняты, в т.ч. с танкеров под азербайджанским флагом Zangazur (IMO 9420617), Karabakh (IMO 9810513), Shusha (IMO 9779941), Zagatala (IMO 9498171). Внезапно из-под санкций оказался выведен танкер-продуктовоз/химовоз Millerovo (IMO 9035541) под российским флагом, тогда как Stalingrad (IMO 9690212) под санкции попал. В результате общее количество судов, подпадающих под ограничения ЕС, достигло 632 ед. В отношении них действует запрет на заход в порты ЕС и предоставление широкого спектра услуг, связанных с морскими перевозками. Кроме того, ЕС вводит запрет на операции с рядом портовых активов. Под ограничения подпали российские порты Мурманск и Туапсе, а также нефтяной терминал порта Каримун (Karimun Oil Terminal, Индонезия). При этом включение объекта в третьей стране реализовано впервые в санкционной практике ЕС. Основанием для введения санкций стали подозрения в обходе потолка цен и увеличение объема импорта российской нефти. Напомним, что впервые порты в свои санкционные списки ЕС включил в рамках 16го пакета в феврале 2025 г., они затронули порты Усть-Луга и Новороссийск. Мера оказалась крайне спорной, поскольку на экспорте нефти это не сказалось никак, но неразберихи добавило. Источник среди участников рынка тогда пояснял Neftegaz.RU, что формулировки санкций настолько расплывчатые, что никто не может понять, как это вообще работает.
Также под санкции попали компании, участвующие в создании схем поставок российской нефти на мировые рынки, а также предоставляющие необходимые для морской логистики услуги: Страховая компания Согласие – выступает в качестве крупного страховщика судов, осуществляющих перевозку российской нефти с использованием «нестандартных и сопряженных с высоким риском методов судоходства» (под этой формулировкой ЕС понимает работу вне западной экосистемой морских перевозок); базирующиеся в ОАЭ судоходные компании Centauri Services LLC, Lumen Ship Management – FZCO, Lark Shipmanagement LLC-FZ – их танкеры ЕС считает причастными к т.н. «теневому флоту»; трейдер Altrum Group FZCO (ОАЭ) – ЕС подозревает, что эта структура через Vetus Investments контролирует группу 2Rivers Group (ранее Coral Energy), образованную компаниями 2Rivers DMCC и 2Rivers PTE. Группа 2Rivers Group обеспечивает организацию поставок и экспорт российской нефти, в т.ч. Роснефти, скрывая ее происхождение. В частности, 2Rivers Group контролирует значительную долю судов, входящих в т.н. теневой флот. Кроме того, Altrum Group владеет компанией, которая управляет нефтяным терминалом в третьей стране, где в 2025 г. значительно выросли объемы импорта российской нефти (вероятно, речь идет все о том же терминале Каримун в Индонезии, но прямо это не указывается); Alghaf Marine DMCC (ОАЭ) – компания, занимающася поставками российской нефти, связанная с В. Кильдияровым; Moran Security Group (Белиз и РФ) – предоставляет услуги в сфере морской безопасности, обеспечивая защиту танкеров от пиратских нападений, включена в санкционные списки за сотрудничество с Совкомфлотом, Нортгазом и Севморнефтегеофизикой;
Энергетические санкции. ЕС включил в 20й пакет 36 экспортных ограничений на поставки в Россию оборудования и технологий для ТЭК, в т.ч. для нефтегазового сектора, включая разведку, разработку, переработку и транспортировку нефти. Санкции коснулись нескольких российских нефтегазовый предприятий, в т.ч. добычные активы и нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ): у Роснефти под санкции попали: Башнефть и Славнефть (СП с Газпром нефтью), включая ее дочки, в т.ч. Славнефть-Красноярскнефтегаз и Славнефть-Мегионнефтегаза, а также Славнефть-ЯНОС (Ярославский НПЗ), ряд нефтеперерабатывающих и нефтехимических активов, в т.ч. Рязанская нефтеперерабатывающая компания (РНПК), РН-Туапсинский НПЗ, Сызранский НПЗ, РН-КОмсомольский Нпз (написание согласно документу в официальном журнале ЕС), Ангарская нефтехимическая компания (АНХК), Ачинский НПЗ, судоходная компания Роснефтефлот; у ЛУКОЙЛа под санкции попали: ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть – разрабатывает месторождения на шельфе Каспийского моря, НПЗ – ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка (Ухтинский НПЗ), ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка (Волгоградский НПЗ), ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез (Нижегородский НПЗ), ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез (Пермский НПЗ).
В санкционный список ЕС включил несколько структур группы Газпром, в т.ч. Газпром СПГ Технологии, Газпромнефть Марин Бункер. Также ЕС ввел санкции против Газпром флота, назвав его «ведущей компанией в российском энергетическом секторе», осуществляющей буровые работы, связанные с добычей нефти и газа, а также транспортировку и регазификацию СПГ, строительство и эксплуатацию плавучих буровых установок и специализированных судов. Под санкции также попал Афипский НПЗ (входит в группу Сафмар). ЕС продолжил вводить санкции против российских производителей оборудования для нефтегазовой отрасли и др. отраслей ТЭК. Так, под санкции попал Волгабурмаш (Самара), являющийся ведущим производителем буровых долот для нефтегазовой м горнодобывающей промышленности (включая добычу угля). Из подрядчиков, работающих в нефтегазовом секторе, под ограничения ЕС попал Газстройпром. Компании из третьих стран. Под санкции ЕС (в отдельном «белорусском» пакете) попала Белорусская нефтяная компания (БНК), являющаяся ведущим экспортером нефтепродуктов из страны. ЕС посчитал, что, исходя из структуры собственности, БНК находится под контролем правительства Беларуси (ее владельцами выступают в т.ч. Белоруснефть и Нафтан).
Под антироссийские санкции попал ряд компаний в третьих странах, в основном в ОАЭ, за поставку оборудования и материалов в РФ. Среди них в т.ч. оказался SCT Chemicals FZE (ОАЭ) – производитель моторных масел и присадок, основанием для включения в список стала «поддержка российского ВПК» (пакет присадок компании применяется для производства односортных масел, используемых в дизельных двигателях производства завода Коломенский). ЕС продолжил давление на индийскую Nayara Energy, управляющую НПЗ в г. Вадинар, шт. Гуджарат. Сама Nayara Energy попала в 18й пакет, вступивший в силу 19 июля 2025 г. Введение санкций было мотивировано тем, что Nayara Energy принадлежит Роснефти, хотя контроля у Роснефти нет (49,13%). Сейчас ЕС добрался до другого акционера – United Capital Partners Investment Group, который обвиняется во владении долей участия в подсанкционной компании и работу в энергетическом секторе, «который служит существенным источником доходов для правительства РФ».
Банковский сектор. Финансовый блок предусматривает запрет на проведение транзакций с участием 20 российских банков. Одновременно ограничения распространяются на четыре финансовые организации в третьих странах, которые, по оценке ЕС, задействованы в обходе санкций или подключены к российской системе передачи финансовых сообщений. Отдельные меры направлены на пресечение альтернативных расчетных механизмов. В санкционный список включена киргизская компания — оператор биржи, на которой обращаются значительные объемы обеспеченного государством стейблкоина A7A5, на фоне роста использования криптовалют в международных расчетах. В товарных сегментах ЕС вводит квоту на импорт аммиака, что должно ограничить текущие объемы поставок. Также ужесточены требования к прослеживаемости алмазов: импортеры обязаны подтверждать отсутствие российского происхождения продукции.
В части контроля за реэкспортом впервые введен запрет на поставки в Киргизию ряда товаров повышенного риска, включая станки с ЧПУ и радиооборудование, из-за угрозы их последующего реэкспорта в РФ. Что принципиально НЕ вошло. Это как раз самая показательная часть пакета: не введен тотальный запрет морских перевозок (только «опция»); не ужесточен действующий ценовой потолок; отсутствуют ограничения на трубопроводный газ; нет запрета на СПГ из РФ (ключевой момент для рынка); не объявлено о полном отключении новых крупных банков от SWIFT; ЕС по-прежнему осторожен в наказании третьих стран (в отличие от США). терминал Кулеви в Грузии под санкции не попал, видимо во избежания разногласий с азербайджанской SOCAR.
Кредит Украине. Одновременно утвержден законодательный механизм выделения Украине кредита в объеме 90 млрд евро. Как отмечается в материалах Совета ЕС, это позволит Европейской комиссии приступить к финансированию уже во 2-м квартале 2026 г. Средства будут направлены на покрытие ключевых бюджетных потребностей, а также поддержку оборонно-промышленного комплекса Украины в 2026–2027 гг. При этом финансирование носит условный характер и увязано с выполнением ряда требований, включая соблюдение принципов верховенства права и антикоррупционные меры. В 2026 г. планируется распределение 45 млрд евро, в том числе: 8,35 млрд евро — в рамках макрофинансовой помощи, 8,35 млрд евро — через специализированный Украинский фонд, 28,3 млрд евро — на развитие оборонно-промышленного потенциала. Финансирование будет обеспечено за счет заимствований ЕС на рынках капитала с покрытием из бюджетных резервов объединения. Погашение кредита, как ожидается, будет осуществляться за счет будущих репарационных выплат со стороны России.
Источник: Neftegaz.RU