ЕС отказывается от российского газа

В ЕС активизируется тема отказа от российского газа. Решение может быть принято в мае 2022 г. Слабость ЕС — в общей разобщенности стран — участниц. Слабость ЕС: в общей разобщенности стран — участниц, в отсутствии общей государственности. Это типа СНГ. Франция и Италия говорят о своей готовности существенно сократить или вообще отказаться от российского газа, тогда как Германия и Австрия вынуждены занимать оборонительную позицию. Все 4 страны являются крупнейшими покупателями российского трубопроводного газа, но степень привязки у них разная, что дает пространство для политических спекуляций. 30-31 мая 2022 г. пройдет внеочередной саммит ЕС, одной из тем которого должна стать энергетика, в т.ч. вопрос поставок российского газа.

Италия и ее инициативы. Премьер-министр Италии М. Драги продвигает идею быстрого отказа от российского газа и замещения его альтернативными поставками, в первую очередь из Африки, где у Eni традиционно сильные позиции и хорошие связи. Еще одна креативная идея М. Драги — введение предельных цен на поставляемый в ЕС газ. Некоторую конкретику в эти планы внес глава Регулирующей службы по энергетике, сетям и окружающей среде Италии (Arera) С. Бессегини, интервью с которым 21 апреля 2022 г. опубликовала газета Corriere della Sera.

Тезисы от С. Бессегини:

• поставки газа из России в ЕС могут прекратиться в мае 2022 г.,
• ЕК считает, что система оплаты российских энергоносителей в рублях нарушает европейские санкции,
• из-за прекращения поставок может возникнуть опасность неполного заполнения подземных хранилищ газа (ПХГ),
• нужно посмотреть, что мы можем извлечь из соглашений, которые Италия уже заключила и которые пытается сейчас заключить.

Министр по экологическому переходу Италии Р. Чинголани в интервью la Stampa заявил, что страна может стать независимой от поставок российского газа через 18 месяцев, т.е. быстрее, чем ожидалось ранее (в начале марта озвучивалась оценка в 24-30 месяцев).

Тезисы от Р. Чинголани:

• по сравнению со всеми другими европейскими странами, преимущество Италии в том, что у страны есть 5 газопроводов,
• Италия укрепляет южный и восточный маршруты, есть договоренность с Алжиром,
• проводятся и планируются поездки в другие страны, особенно африканского региона,
• Италия рассчитываем достичь обеспечения примерно 2/3 потребностей в ближайшие недели,
• этот газ не поступит мгновенно, но ко 2му полугодию 2023 г. Италия сможет прийти к почти полной независимости,
• у Италии есть 3 регазификационных СПГ — терминала, планируются еще 2 плавучих (FSRU).

Италия импортирует около 70,8 млрд м3/год природного газа, на Россию приходится более 40% (порядка 29 млрд м3/год). Для замещения этих объемов М. Драги, Р. Чингалони и руководство Eni проводят серию визитов в страны Африки. На данный момент ситуация такова: есть 1 конкретный документ — Eni и алжирская Sonatrach подписали соглашение об увеличении поставок трубопроводных поставок газа в Италию по магистральному газопроводу (МГП) TransMed в объеме до 9 млрд м3/год — на 2023-2024 гг.; есть предварительная договоренность в Египте Eni и EGAS — об увеличении поставок СПГ до 3 млрд м3 /год — на 2022 г.; есть предварительное соглашение о сотрудничестве, подписанное властями Италии 20 апреля в Анголе, о желании получать с новых совместных проектов в Анголе до 6 млрд м3 /год — на 2024 г.; 2 министра и глава Eni совершают визиты в Анголу и Республику Конго 20-21 апреля, которые могут принести Италии дополнительные 1,5 млрд м3/год и 5 млрд м3/год газа соответственно, планируется поездка в Мозамбик. С Республикой Конго также планируется подписание соглашения о намерениях по укреплению сотрудничества в энергетике.

За счет этих поставок (без учета дополнительных объемов из Алжира) Италия может заменить российский газ: в 2022 г. — порядка 33%; в 2023 г. — с учетом Алжира — на 64%. Есть нюанс. Алжир не поможет. Собрав в Африке все доступные объемы газа, Италия не оставляет возможности для увеличения импорта газа с южного направления для других стран Европы. У Алжира нет свободных ресурсов для увеличения объемов поставок газа в Европу для замены российского газа. Алжир занимает 3е место среди экспортеров газа в Европу, страна поставляет как трубопроводный, так и сжиженный природный газ (СПГ), ее доля на рынке — около 8%. Но возможности для наращивания поставок газа в Европу у Алжира ограничены: дефицитом инвестиций в отрасль, в первую очередь иностранных, частыми изменениями регулирования. Схожая ситуация и в других странах Африки, европейские инвестиции в углеводородный сектор которых были ограничены зеленой повесткой и позицией банков по отказу от финансирования углеводородных проектов. Франция и ее выборы. 24 апреля 2022 г. во Франции предстоит 2й тур президентских выборов. Действующий президент Франции Э. Макрон и соперничающая с ним лидер правого «Национального объединения» М. Ле Пен 20 апреля провели теледебаты, в которых высказались по поводу поставок российских углеводородов.

Тезисы от Э. Макрона:

• нужно продолжать поддерживать Украину, чтобы она могла сопротивляться, чтобы Киев не пал, нужно помогать ей и финансово,
• нужно усиливать давление против России,
• Франция должна работать над тем, чтобы конфликт на Украине не перекинулся на другие страны.

Э. Макрон напомнил, что М. Ле Пен несколько лет назад брала кредит в российском банке, чтобы финансировать деятельность своей партии, на что его соперница возразила, что взять кредит во Франции у нее не получалось (административный ресурс? нет, не слышали). М. Ле Пен заявила, что санкции против российского газа и нефти причинят вред Франции, а не России.

Тезисы от М. Ле Пен:

• единственные санкции, с которыми я не согласна, — это блокировка импорта российского газа и нефти,
• это не причинит ущерба России, которая продаст свой газ и нефть другой стране, а нанесет много ущерба французам,
• мы не можем делать себе харакири,
• против других санкций, уже введенных ЕС против России, возражений нет.

По соцопросам компании Elabe 59% зрителей после теледебатов посчитали Э. Макрона более убедительным, М. Ле Пен победителем назвали 39% опрошенных. Высказываниями по поводу эмбарго на российскую нефть и газ 21 апреля 2022 г. отметились чиновники: госсекретарь при МИД Франции К. Бон в эфире парламентского телеканала Public Senat: эмбарго на импорт нефти из России необходимо ввести в ближайшие недели, со временем аналогичное решение, возможно, будет принято и в отношении импорта газа из России; официальный представитель правительства Франции Г. Атталь, отвечая на вопрос радиостанции France Info: правительство Франции допускает возможность введения на уровне ЕС эмбарго на нефть и газ из России, сила санкций зависит от согласия 27 стран ЕС. Потребление природного газа Францией: порядка 44 млрд м3/год, практически полностью его импортируя; в тч, импорт из России — порядка 32% (14 млрд м3/год). На долю газа в энергобалансе Франции приходится не более 13%, основная доля электроэнергии в стране (70%) вырабатывается на АЭС. Э. Макрон делает сильную ставку на развитие атомной энергетики во Франции, объявив о строительстве до 14 новых атомных энергоблоков большой мощности. Компетенции в атомной энергетики во Франции были наработаны мощные, но последний энергоблок в стране был введен в эксплуатацию 30 лет назад, что ставит вопрос о сохранности этих компетенций.

Тем не менее, низкая зависимость от газа в принципе позволяет Франции, как и Италии, чувствовать себя сравнительно свободно в преддверии возможного газового эмбарго против России. Глава Engie Ж.-П. Кламадье 21 апреля заявил Figaro: компания может обойтись без российского газа, на который приходится 20% ее поставок; вопрос с оплатой газа в рублях на текущий момент пока не решен. Германия и Австрия в обороне. Если Франция идею развития АЭС держит «на щите», то Германия — отказывается от АЭС напрочь. Это междоусобица расшатывает ЕС. Германия, гораздо более существенно зависящая от поставок российской нефти и газа, вынуждена занять оборонительную позицию. В адрес Германии регулярно раздаются обвинения со стороны более радикально настроенных стран в том, что она блокирует введение санкций против энергетического сектора России. Глава МИД ФРГ А. Бербок 20 апреля 2022 г. на совместной пресс-конференции с коллегами из стран Балтии в г. Рига прокомментировала ситуацию: в прошлом Германия в области энергетики совершила ошибки, их нельзя вернуть обратно.

Германия должна: сейчас еще больше снизить свой импорт российских энергоносителей, полностью отказаться от российских поставок, прекратить использовать российский уголь до конца лета 2022 г., до лета — сократить потребление нефти наполовину, к концу 2022 г. — отказаться полностью, затем следует газ, а именно, согласно общему европейскому графику, в отказе от энергоносителей из России заключается общая сила единой Европы. Германия в очень высокой степени зависит от поставок российских энергоносителей. Импорт Германии составляют: нефть — 81 млн т/год нефти, в тч. РФ — около 28 млн т/год (34%); газ — 142 млрд м3/год, российские поставки — более 50 млрд м3/год (35%); каменный уголь — около 18,5 млн т/год (бурый уголь Германия добывает сама), из них РФ — более 9 млн т/год. Угольное эмбарго в 5м пакете санкций ЕС против России дает Германии отсрочку до 10 августа 2022 г., чтобы заместить эти объемы.

К этому добавятся проблемы с замещением российской нефти, а эмбарго на поставки российского газа для Германии обернется значительными экономическими рисками: Норвегия значительно увеличить трубопроводные поставки не сможет, регазификационные СПГТ- терминалы в Германии находятся на этапе подготовки к строительству. Под давлением «единой Европы» находится и Австрия, входящая в 4 крупнейших получателей российского газа в Европе. В связи с этим австрийская OMV поспешно делает заявления: компания перестала импортировать и перерабатывать нефть из России; изданию Die Presse 21 апреля — закупка нефти в России всегда была очень низкой и уже заменена другой нефтью с рынка на НПЗ в австрийском Швехате и германском Бургхаузене. Крупнейшими поставщиками нефти в Австрию кроме РФ: Казахстан, доля импорта которого составляет 38,9%, Ливия — 22,1%, Ирак — 20,7%. В 2021 г. только 7,8% из 596 тыс. т поставленной в Австрию нефти приходилось на долю импорта из России. Комментариев по российскому газу от OMV пока нет.

Источник: Neftegaz.RU